【中國禮品網(wǎng)訊】近年來，各地在加強(qiáng)紅豆杉野生資源保護(hù)、規(guī)范管理枝條采集行為、清理整頓經(jīng)營加工企業(yè)、鼓勵(lì)和扶持人工培育等方面做了大量的工作，取得了一定成效，然而，從目前情況來看，仍有少數(shù)企業(yè)和個(gè)人在高額利潤的驅(qū)使下，在野生紅豆杉采集或采伐、紫杉醇及其他紅豆杉產(chǎn)品加上經(jīng)營及進(jìn)出口等環(huán)節(jié)，違反國家有關(guān)規(guī)定，致使部分地區(qū)野生紅豆杉種群遭受嚴(yán)重破壞，為切實(shí)保護(hù)好野生紅豆杉資源，扶持紅豆杉的人工培育和基地建設(shè)，促進(jìn)資源增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家林業(yè)局發(fā)出通知，要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)野生紅豆杉資源保護(hù)和規(guī)范紅豆杉資源經(jīng)營利用管理工作。
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一、切實(shí)加強(qiáng)野生紅豆杉資源的保護(hù)
自通知下發(fā)之日起，一律停止受理采集野生紅豆杉枝條或采伐野生紅豆杉直接用于商業(yè)性生產(chǎn)紫杉醇或其它產(chǎn)品的申請(qǐng)，因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集野生紅豆杉的，應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》及其相關(guān)規(guī)定，根據(jù)采集地野生紅豆杉資源狀況提出采集或采伐作業(yè)方案和監(jiān)督檢查措施，報(bào)國家林業(yè)局批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由省級(jí)林業(yè)主管部門核發(fā)《采集證》（林木采伐的，還需辦理《林木采伐許可證》），采集單位方可憑證在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門的監(jiān)督下按批準(zhǔn)的范圍和數(shù)量實(shí)施采集或采伐作業(yè)，嚴(yán)禁超范圍和超量采集或采伐，各級(jí)林業(yè)主管部門要根據(jù)本區(qū)域野生紅豆杉資源狀況，研究制定野生紅豆杉保護(hù)專項(xiàng)措施，特別是野生紅豆杉集中分布的地區(qū)，應(yīng)通過積極劃建自然保護(hù)區(qū)、保護(hù)小區(qū)或保護(hù)點(diǎn)等有效措施，改善野生紅豆杉生存條件，為其自然發(fā)展提供基本保障，國家林業(yè)局駐各有關(guān)省區(qū)森林資源監(jiān)督專員辦事處要加強(qiáng)對(duì)紅豆杉資源保護(hù)管理的監(jiān)督。
二、規(guī)范管理采集野生紅豆杉枝條的行為
人工培育紅豆杉資源是促進(jìn)資源增長的有效途徑，為扶持人工培育紅豆杉資源，對(duì)因人工培育資源目的需要采集野生紅豆杉枝條的，可繼續(xù)按《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》及其相關(guān)規(guī)定，備齊項(xiàng)目立項(xiàng)、場(chǎng)地條件、技術(shù)能力、建設(shè)規(guī)模、主要利用方向以及野生紅豆杉資源狀況、采集作業(yè)方案和監(jiān)督檢查措施等相關(guān)材料，向國家林業(yè)局提出申請(qǐng)，并嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)范管理措施。
（一）采集野生紅豆杉枝條僅限于采穗圃建設(shè)，禁止直接采集野生紅豆杉枝條用于紫杉醇原料基地建設(shè)或其他商業(yè)活動(dòng)。
（二）因建設(shè)采穗圃需要采集野生紅豆杉枝條的，須首先對(duì)野生紅豆杉植株進(jìn)行選優(yōu)，確定相應(yīng)數(shù)量的采條母株，采條作業(yè)僅限在選優(yōu)確定的母株上進(jìn)行，不得在非優(yōu)樹植株上擅自采條。
（三）經(jīng)批準(zhǔn)采集野生紅豆杉枝條的，在其采集人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可按批準(zhǔn)的數(shù)量、區(qū)域在采條母株上從事采條作業(yè)，并嚴(yán)格執(zhí)行以下技術(shù)指標(biāo)：（1）采條作業(yè)應(yīng)優(yōu)選母株中上部枝條，禁止采集母株主梢，單株采條數(shù)量不超過母株枝條總量的20%，采條作業(yè)后，應(yīng)使母株上保留的枝條均勻分布；（2）采集的枝條應(yīng)為當(dāng)年生的嫩枝和去年生的枝條，附帶3年生（含當(dāng)年）枝條的長度不得超過5厘米；（3）胸徑小于20厘米的野生植株不得作為采條母株；（4）扦插育苗成活率應(yīng)不低于60%。
（四）對(duì)野生紅豆杉采條作業(yè)，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況研究制定專項(xiàng)管理辦法，并負(fù)責(zé)對(duì)采條作業(yè)的全程監(jiān)管，采條扦插活動(dòng)結(jié)束后，扦插剩余物由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門負(fù)責(zé)收集并妥善處理，不得用于紫杉醇的商業(yè)性生產(chǎn)、銷售和出口。
（五）各級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)紅豆杉資源保護(hù)、繁育、利用技術(shù)的研究與應(yīng)用應(yīng)予以大力支持，提高野生紅豆杉資源保護(hù)、優(yōu)良種源和優(yōu)良單株選育、人工繁育、天然母樹林改造和人工林高效培育等技術(shù)水平，促進(jìn)紅豆杉資源保護(hù)、發(fā)展和可持續(xù)利用。
三、開展紅豆杉資源經(jīng)營加工企業(yè)清理
為規(guī)范紅豆杉資源經(jīng)營利用行為，各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門共同對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)紅豆杉資源經(jīng)營加工企業(yè)組織開展一次清理，調(diào)查掌握加工企業(yè)基本情況及其紅豆杉原料來源，對(duì)依賴野生紅豆杉資源從事加工經(jīng)營的企業(yè)，要立即改正，在未解決人工培育原料前，要一律停止其加工經(jīng)營紫杉醇或其他紅豆杉產(chǎn)品的行為；對(duì)其行為觸犯刑律的，應(yīng)盡快移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)具備技術(shù)能力、經(jīng)營管理規(guī)范、有穩(wěn)定的人工培育原料來源的，應(yīng)附具原料來源證明、原料培育基地建設(shè)情況以及經(jīng)營加工規(guī)模、加工技術(shù)、生產(chǎn)產(chǎn)品種類等相關(guān)材料，報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門按有關(guān)規(guī)定辦理。
四、強(qiáng)化紫杉醇及其他紅豆杉產(chǎn)品的出口管理
為防止亂采濫伐野生紅豆杉所獲紫杉醇及其他紅豆杉產(chǎn)品用于出口貿(mào)易，導(dǎo)致對(duì)野生紅豆杉資源的危害，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)出口紫杉醇及其他紅豆杉產(chǎn)品的，要嚴(yán)格審核其原料來源是否全部為人工種植紅豆杉資源，核實(shí)其原料產(chǎn)地、原料培育基地（場(chǎng)）種源來源證明、基地規(guī)模、培育狀況及原料利用動(dòng)態(tài)等材料，提出審核意見，報(bào)國家林業(yè)局或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審批，經(jīng)批準(zhǔn)并取得國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室核發(fā)的允許出口證明書后，申請(qǐng)單位方可憑允許出口證明書辦理出口報(bào)關(guān)、報(bào)檢手續(xù)。
五、從源頭著手，加大保護(hù)宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度
野生植物既是重要的自然資源，也是重要的環(huán)境因素，在維護(hù)生態(tài)平衡中發(fā)揮著無法取代的作用，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)和合理利用野生植物，關(guān)系到人民的長遠(yuǎn)利益；各地要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)紅豆杉等天然林資源的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)有效的保護(hù)管理措施，使紅豆杉資源的保護(hù)工作落到實(shí)處；要廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)，開展普法教育，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，提高守法的自覺性，同時(shí)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)破壞和非法經(jīng)營紅豆杉資源的行為嚴(yán)格依法查處，進(jìn)一步依法規(guī)范紅豆杉人工種植和加工經(jīng)營等環(huán)節(jié)，使紅豆杉資源保護(hù)工作和人工培育經(jīng)營產(chǎn)業(yè)向良性和健康方向發(fā)展；各級(jí)野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、森林資源林政管理機(jī)構(gòu)、森林公安機(jī)關(guān)要互相配合，及時(shí)采取有效措施，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，適時(shí)組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊破壞紅豆杉資源的違法犯罪行為。
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