【中國(guó)禮品網(wǎng)訊】諸多腐敗官員犯案之后都悔說(shuō)其腐敗墮落源于“禮尚往來(lái)”的人之常情，甚至是滿腹委屈地說(shuō)那是萬(wàn)不得已、不得不收，意思是說(shuō)，如果不收禮則“情何以堪”。人情與腐敗之間到底有沒(méi)有一個(gè)法律所界分的明確界限？這個(gè)問(wèn)題不弄清楚還會(huì)有“前腐后繼”的官員們?cè)缘乖谒^的“禮尚往來(lái)”定時(shí)炸彈下。

　　學(xué)理方面的分析
　　
　　盡管官員與百姓所收之禮在形式上沒(méi)有區(qū)別，都是一定的以禮物形態(tài)表現(xiàn)的有價(jià)物，但兩者“往來(lái)”的情形和性質(zhì)可能大相徑庭。對(duì)于官員們禮物上的交往來(lái)說(shuō)，其行為走向有兩種可能，即可能“來(lái)”的是他人的私人利益“往”的是自己的私人利益，也可能“來(lái)”的是他人的私人利益而“往”的卻是國(guó)家的公共利益。前者確屬一般的“禮尚往來(lái)”，后者則早已偏離“禮尚往來(lái)”的應(yīng)有涵義而屬于一種帶有腐敗性質(zhì)的往來(lái)，筆者稱(chēng)之為“腐敗往來(lái)”，因?yàn)槠湫袨榉细瘮〉膶?shí)質(zhì)要件。
　　
　　對(duì)于官員禮物交往的行為應(yīng)該引入一個(gè)更為準(zhǔn)確的中性詞即“禮上往來(lái)”進(jìn)行表述，就是指官員通過(guò)禮物或禮品為媒介的交往或往來(lái)活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)官員們禮品往來(lái)行為的走向和性質(zhì)進(jìn)行甄別與界分，官員“禮上往來(lái)”的性質(zhì)有可能是“禮尚往來(lái)”，也有可能是“腐敗往來(lái)”。
　　
　　因此，必須首先從概念與內(nèi)涵上予以澄清，才能正本清源而厘清正常的“禮尚往來(lái)”還是“腐敗往來(lái)”，最終不為那些聲稱(chēng)“禮尚往來(lái)”而大搞腐敗的官員留下任何可乘借口。而官員“禮上往來(lái)”是否導(dǎo)致腐敗要看其行為走向性質(zhì)，為此必須對(duì)官員禮上往來(lái)的行為進(jìn)行法律界分，對(duì)于正常的“禮尚往來(lái)”法律當(dāng)然應(yīng)于保護(hù)，對(duì)于“腐敗往來(lái)”法律應(yīng)于懲治。

　　要正確理解和看待官員們“禮上往來(lái)”的行為，對(duì)收受超過(guò)一定數(shù)量的禮品的行為決不能再用“禮尚往來(lái)”的說(shuō)法予以看待和對(duì)待，并在此基礎(chǔ)上要能夠嚴(yán)格區(qū)分“禮尚往來(lái)”與“腐敗往來(lái)”的字面含義與實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，不能因?yàn)閷?duì)于表面上的“禮尚往來(lái)”的誤讀誤解而為實(shí)質(zhì)上的“腐敗往來(lái)”留下借口。
　　
　　就如在美國(guó)人看來(lái)，官員收送禮品的行為絕非私事，即使是收禮者沒(méi)有給送禮者謀取非法利益，其收禮行為也是關(guān)乎或玷污了廉潔從政形象和政府威信的大事，必須予以認(rèn)真對(duì)待和仔細(xì)規(guī)范，這種在觀念上的理性認(rèn)知和重視程度值得我國(guó)學(xué)習(xí)借鑒，為此轉(zhuǎn)變觀念勢(shì)在必行。
　　
　　讓法律來(lái)“說(shuō)話”
　　
　　制度的缺漏是致使一些官員最終走向腐敗的重要原因之一，因此首先要完善立法。
　　
　　我國(guó)雖有諸多相關(guān)黨紀(jì)國(guó)法對(duì)官員收受禮品的行為進(jìn)行規(guī)制，甚至每到節(jié)假日就三令五申，但是效果實(shí)在是不理想。重要原因是現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)存在諸多問(wèn)題，主要是不夠具體細(xì)化而顯得泛泛而談，從而給腐敗分子留下模糊的認(rèn)識(shí)和狡辯的空間。
　　
　　美國(guó)對(duì)官員的禮上往來(lái)進(jìn)行了極為詳細(xì)而周全地規(guī)定，在對(duì)可能形成利益沖突而產(chǎn)生腐敗的禮品送收行為具體列入禁止情形的同時(shí)，也對(duì)屬于“禮尚往來(lái)”的情形進(jìn)行了例外排除規(guī)定，這樣使得在收送禮品問(wèn)題上如何處理一目了然，法律界碑明顯，不會(huì)產(chǎn)生什么歧義和偏差，當(dāng)事人完全能夠?qū)φ辗蓷l款來(lái)掂量預(yù)測(cè)自己的行為性質(zhì)，從而真正做到了在禮品收送問(wèn)題上的有法可依。
　　
　　如規(guī)定的在某一場(chǎng)合收到并非索取的市場(chǎng)價(jià)值總計(jì)不超出20美元的禮物，在一年內(nèi)從某一個(gè)人那里收取的累積市場(chǎng)價(jià)值在50美元以下的禮物，但不得因執(zhí)行公務(wù)時(shí)改變行為而收取作為報(bào)答的禮物，而且不能是現(xiàn)金、禮券等，這就使得像我國(guó)一些官員所借口的諸多收受禮品的行為只是出于“禮尚往來(lái)”的說(shuō)辭無(wú)立錐之地。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)條件下下屬不可能只送給上司們低于幾美元的禮品，上級(jí)官員們更不會(huì)看上這點(diǎn)區(qū)區(qū)小禮，那些借婚喪嫁娶、過(guò)年過(guò)節(jié)、生日升遷而大操大辦斂財(cái)?shù)木透挥谜f(shuō)了。
　　
　　再如，美國(guó)政府道德法將各種利益沖突行為詳細(xì)列舉并予以規(guī)制，禁止什么、如何處罰、怎樣遵守清清楚楚，如此具體規(guī)定就使得文強(qiáng)等人行為的腐敗性質(zhì)無(wú)可辯駁，就不會(huì)糾纏于主觀意圖如何評(píng)價(jià)，只要其從事了這些看似“微不足道”的禮上往來(lái)行為就構(gòu)成違法，這樣才能行之有效地預(yù)防和懲治各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。因此，盡快制定詳細(xì)的政府或從政道德法，應(yīng)是我國(guó)的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。
　　
　　我們可以研究和借鑒美國(guó)的利益沖突理論來(lái)指導(dǎo)司法實(shí)踐，就是將官員收送禮品的行為推定為可能形成公共利益與私人利益之間的利益沖突，只要是客觀上收送了一定數(shù)額的禮物的行為，構(gòu)成違法就無(wú)須以給送禮者謀取非法利益為認(rèn)定前提，除非符合法律上例外的規(guī)定，不管其主觀上出于什么目的，都可以認(rèn)定為違法行為而加以懲治，這樣就避免了法律實(shí)踐中的模糊認(rèn)識(shí)與做法，從而使那些高喊“禮尚往來(lái)”的腐敗分子失去掩人耳目的借口。
　　
　　此外，要有一個(gè)強(qiáng)有力且直接隸屬于高層的執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以實(shí)施，美國(guó)對(duì)于政府道德法及其禮品規(guī)制的實(shí)施有一套嚴(yán)密的執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以操作，即各類(lèi)道德委員會(huì)或道德辦公室進(jìn)行專(zhuān)門(mén)執(zhí)法，負(fù)責(zé)對(duì)政府道德法進(jìn)行宣傳教育、調(diào)查取證，甚至把該法律的要求張貼在每個(gè)辦公室的墻上，以時(shí)刻提醒每個(gè)官員注意自己的言行。