【中國(guó)禮品網(wǎng)訊】禮品回收不僅助長(zhǎng)貪污腐敗不良之風(fēng)，更暗藏?cái)_亂市場(chǎng)秩序、存食品安全風(fēng)險(xiǎn)、偷逃稅款等多種隱患，且存在違法成本低、處罰難等問(wèn)題，亟待封堵監(jiān)管漏洞。中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“禁禮令”的出臺(tái)，令今年禮品回收業(yè)務(wù)冷清不少。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前禮品回收并未銷聲匿跡，反而呈現(xiàn)“游擊化”、“上門(mén)化”、“網(wǎng)絡(luò)化”三大新趨勢(shì)。
隱蔽性日益增強(qiáng)
記者在濟(jì)南市建設(shè)路、佛山街等過(guò)去禮品回收店比較集中的街道看到，昔日隨處可見(jiàn)的張貼有“回收名煙名酒、冬蟲(chóng)夏草”等字樣的店面如今已難覓蹤跡，取而代之的是“打游擊”的流動(dòng)回收攤販。
“現(xiàn)在查得緊，租個(gè)門(mén)頭臉回收風(fēng)險(xiǎn)太大，不如在街頭流動(dòng)作業(yè)好，遇到檢查走人就行，一個(gè)牌子又不值錢(qián)，換個(gè)地方照樣干。”一名從事禮品回收多年的業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
今年2月春節(jié)前，濟(jì)南市工商局集中整治了禮品回收行業(yè)，主要為小商店和小門(mén)市。濟(jì)南市工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處處長(zhǎng)黃慶財(cái)說(shuō)，目前禮品回收已從過(guò)去固定在一個(gè)店面，轉(zhuǎn)向在大型商場(chǎng)、超市等人流量較大的區(qū)域流動(dòng)回收，就是為了逃避打擊，即使被抓住也很難處罰。
與過(guò)去“坐等”生意不同，如今禮品回收逐漸轉(zhuǎn)為“上門(mén)化”。濟(jì)南市工商局工作人員告訴記者，目前很多回收點(diǎn)都提供上門(mén)服務(wù)，特別是經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)的回收點(diǎn)，往往都有很多固定“客戶”，多通過(guò)電話單線聯(lián)系，只要有貨可隨時(shí)上門(mén)服務(wù)，比較隱秘。
與禮品回收實(shí)體店日益稀少相比，如今網(wǎng)絡(luò)上的禮品回收業(yè)務(wù)卻是風(fēng)生水起。記者在百度上搜索禮品回收關(guān)鍵詞，搜出240多萬(wàn)條相關(guān)信息，多為打著“正規(guī)禮品回收公司”“專業(yè)禮品交易商行”幌子的回收店，并保證“誠(chéng)信服務(wù)，全國(guó)高價(jià)，上門(mén)回收，現(xiàn)金交易，絕對(duì)保密，值得信賴。”并且通過(guò)手機(jī)、QQ等方式進(jìn)行詢價(jià)、聯(lián)絡(luò)交易，具有更強(qiáng)的隱蔽性。
禮品回收暗藏多種隱患
記者采訪發(fā)現(xiàn)，禮品回收業(yè)特有的“低收高賣(mài)”運(yùn)作模式，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，大多數(shù)回收禮品二次銷售再次流入市場(chǎng)，由于沒(méi)有正規(guī)進(jìn)貨渠道，給食品安全留下隱患。由于大多數(shù)禮品回收屬“地下交易”，經(jīng)營(yíng)者不繳稅，造成國(guó)家稅款的流失。
巨額暴利是禮品回收行業(yè)得以生存的主要原因。黃慶財(cái)說(shuō)，由于禮品回收點(diǎn)以低于市場(chǎng)價(jià)再次出售所回收的禮品，倒手價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)，自然對(duì)其他守法經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶產(chǎn)生沖擊，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重干擾了正常的商業(yè)秩序。比如，煙草制品零售業(yè)者應(yīng)持有煙草專賣(mài)零售經(jīng)營(yíng)許可證，不得通過(guò)其他渠道進(jìn)貨銷售，私下買(mǎi)賣(mài)香煙違反了煙草專賣(mài)的有關(guān)法律。
工商部門(mén)介紹，根據(jù)規(guī)定，海參、蟲(chóng)草和酒類產(chǎn)品應(yīng)提供相應(yīng)的進(jìn)貨票據(jù)和檢驗(yàn)報(bào)告，但回收點(diǎn)將回收商品進(jìn)行二次銷售時(shí)，根本無(wú)法提供進(jìn)貨證明，不僅難以保證商品質(zhì)量，還觸犯了有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，存在食品安全隱患。“由于禮品回收店多為無(wú)證經(jīng)營(yíng)，連營(yíng)業(yè)執(zhí)照都沒(méi)有，更別說(shuō)納稅了。”黃慶財(cái)說(shuō)。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，禮品回收利潤(rùn)豐厚，市價(jià)千元左右的53度飛天茅臺(tái)，收購(gòu)價(jià)700元一瓶，倒手后可賺150元到200元；購(gòu)物卡的利潤(rùn)率也在面額的3%~5%，但不用像正規(guī)店鋪那樣繳納增值稅等稅種，個(gè)人賺了錢(qián)還不用繳納個(gè)人所得稅，是個(gè)無(wú)本萬(wàn)利的買(mǎi)賣(mài)。
標(biāo)本兼治需多管齊下加大打擊封堵監(jiān)管漏洞
記者采訪了解到，目前工商部門(mén)查處禮品回收主要以超范圍經(jīng)營(yíng)或無(wú)照經(jīng)營(yíng)為由頭，但面臨違法成本低、查處難等問(wèn)題。對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)，只能責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)，缺乏有效處罰手段。
山東大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王忠武等專家指出，禮品回收業(yè)的“繁榮”絕對(duì)不是正常的社會(huì)現(xiàn)象，它從一個(gè)側(cè)面折射出社會(huì)不健康的心理文化，為貪污腐敗提供了滋生的土壤。要從根本上徹底鏟除這種違法經(jīng)營(yíng)行為，單靠某個(gè)部門(mén)只能“治標(biāo)”不能“治本”，關(guān)鍵在于強(qiáng)化廉政建設(shè)，嚴(yán)懲行賄受賄、權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為，借以凈化禮品回收業(yè)生存的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)合力打擊，共同封堵監(jiān)管漏洞。
山東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融工程研究所所長(zhǎng)李德荃認(rèn)為，應(yīng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)禮品回收違規(guī)行為的懲處力度。同時(shí)，紀(jì)檢、監(jiān)察、工商等部門(mén)多管齊下，下大力氣追溯源頭，深挖背后可能暗藏的腐敗行為，查處和曝光出售者，以此“打”出態(tài)勢(shì)，“打”出震懾力，讓禮品“不敢收、不敢賣(mài)”。