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  • 國家出臺政策提前加速會展業市場化

  • 中國禮品網 2014-01-23 11:18 責任編輯:胡晨
  •   導讀:會展業作為開放度高、關聯度高的產業,市場化是必然趨勢,業界應加強會展業市場化過程中規律性問題的研究,給行業發展提供智力支持。
  •   【中國禮品網訊】隨著中央“八項規定”的公布,2013年6月,在中央統一部署下,全國開展了以反對“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,活動同時也直指展覽、會議、論壇中存在的詬病。各地在開展教育實踐活動中紛紛出重拳治理:一是未經當地政府批準,各級各部門一律不得擅自舉辦節慶、論壇、展會活動;二是財政部、國家機關事務管理局、中央直屬機關事務管理局于2013年9月13日下發了《中央和國家機關會議費管理辦法》,辦法對各類會議的數量、會期、規模、接待標準、費用等做了詳細規定,嚴格控制;三是嚴格控制樓堂管所建設,2013年7月,國務院辦公廳印發了《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,要求自本通知印發之日起,5年內,各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所,已批準但尚未開工建設的樓堂館所項目,一律停建。

      

      上述三項措施,對會展業的影響體現在以下幾個方面:

      

      首先,政府和相關部門今后將很難參與辦展。從國家機關到各地方政府和相關部門,已按照中央精神,主動對主辦的展會進行了清理,該保留的保留,該退出的退出,比如寧波1月14日舉行的寧波市本級政府會展改革創新專題會議確定,寧波將集中力量辦好5個重點項目,推進10個項目逐步轉向市場主體或社會中介承辦,停辦4個項目。

      

      1月7日,商務部部長高虎城主持召開第11次部務會議,專門聽取了《關于開展節慶論壇展會活動摸底普查和規范工作的匯報》后表示,要堅決把節慶論壇展會活動數量按照中央要求精簡下來,會議強調,對商務部繼續主辦的論壇展會活動,要按照中央要求逐步去行政化,加強市場化、專業化和國際化,商務部要根據中央八項規定和反對“四風”要求,嚴格新主辦的展會論壇活動審批制度,確保數量不反彈。修訂出臺《商務部舉辦展會管理辦法》和《商務部部領導出席本部主辦展會論壇活動的工作規范》,建立長效機制。

      

      2013年12月,銀川市政府辦公廳對2013年以來,以銀川市政府組織的節慶論壇展會和檢查評比達標表彰活動進行了全面清理。清理后,全市節慶論壇展會活動精簡為6項,各類檢查評比表彰活動精簡為23項,并將進一步規范各類活動及會議;2013年12月,河南省規范整頓節慶論壇展會活動,嚴格審批程序,大幅削減慶典、研討會以及論壇類活動數量,經清理整頓,河南省各單位及各省轄市取消節慶活動37項,論壇活動12項,展會9項,有效節約社會資源,遏制鋪張浪費;南京市政府辦公廳于2013年12月印發了《進一步規范管理節慶論壇展會活動的規定》,今后南京市各區、市各有關單位除保留24項節慶、論壇、展會外,原則上不再批準新舉辦各類節慶、論壇、展會;新疆維吾爾自治區人民政府糾風辦于2013年12月,牽頭為節慶論壇展會活動“瘦身”,共取消152項活動,減少財政支出1.34億元,據自治區紀委辦公廳介紹,新疆對全區各類節慶論壇展會進行逐級摸底普查。截至目前,共摸底登記192項相關活動,經審核僅保留40項,其中節慶活動18項、論壇6項、展會16項,取消的152項活動共計減少財政支出1.34億元;2013年12月9日,江西省舉行新聞通報會,通報取消省級以下節慶活動89項,下降52%;取消論壇活動78項,下降50%;取消展會活動248項,下降54%;2013年12月6日,蘭州市政府按照中央和省委關于清理規范節慶論壇展會的有關要求,經摸底調查和清理,已完成各項工作任務,節會活動保留了2項,新增1項一次性節慶活動,論壇活動保留1項,展會活動保留2項;國家新聞出版廣電總局2013年11月26日下發通知嚴格規范新聞出版展會,提出要控制展會總量,注重展會實效,制止展會豪華鋪張,規范辦展,減輕企業負擔等。

      

      其次,展會活動的經濟收益“不容樂觀”,《中央和國家機關會議費管理辦法》已對會議進行了分類管理,出臺了具體細則。對用公款參會的人員來講,借會議旅游、高標準消費等都已經成為了過去時,對于會議主辦者來講,通過辦會收取高額會議費已時過境遷,大規模的會議也將很難組織,一些靠高層領導撐場面的會議也風光不再等等,多方面制約著會議主辦者的經濟收益。過去的很多會議組織機構,就是靠著政府和政府部門的權威性和信譽度在招徠參會者,如果沒有了政府和政府部門的參與,等于給他們“斷奶”,切斷了糧草供給通道,估計不久的將來,一些組織會議的機構,組織會議的質量和效益將下降,甚至難以為繼。

      

      第三,一些地方現有的會展場館及設施將難以升級。對于一些地方來說,展館確實缺乏,有必要建設一個現代化的展館,但是在這個時期,中央又出臺了這樣的規定,而且這個規定將在很長一個時期內生效,那么這些城市的場館設施只好維持現狀了,也必將制約這個城市的會展業發展,比如某省中心城市就一直沒有像樣的1萬平米以上的專業室內展館,一直在規劃建設,最近又因中央的這個精神要求擱淺了,恰恰展館是制約該城市會展業發展的突出瓶頸,再比如,一些地方的展館內部設施亟需升級改造,升級經費政府卻很難支出。

      

      應對變化把握先機

      

      面對突然加快的中國會展業市場化進程,會展企業可以把握以下發展先機:

      

      一是積極“淘寶”。主動出擊,從當地政府和政府部門清理淘汰的會展項目中“淘寶”。在黨的群眾路線教育實踐活動中清理淘汰下來的一些會展項目,有的已組織過多屆,在當初啟動之時,也費盡了周折才被政府立項,吃上了“皇糧”,當上了“皇親國戚”。這些項目當初也都經過了多輪論證,具有一定的市場發展前景和優勢,這些淘汰下來的項目中,不乏由于操作不慎、人為因素而被“邊緣化”的,如果有會展企業能慧眼識珠,一些項目可以重新撿拾起來,按照市場化的手段去操作,使其舊瓶裝新酒,舊貌換新顏。畢竟這些項目有的已經培育了一些時日,有了一定的知名度和影響力,要比從零起步策劃一個全新的會展項目容易的多,還可縮短品牌培育周期,另外會展企業還可對一些政府淘汰下來的項目,鎖定資源范圍,變換角度,根據市場發展需要,重新策劃啟動一個新的展會。

      

      二是時不我待,大干一場。過去我們經常聽到一些會展企業反映政府會展項目對他們業務的沖擊,現在各地政府都在清理整頓會展項目,甚至一些地方清理掉的會展項目比例高達50%。而且按照當下中央規定,今后各地政府和政府部門要組織啟動一個新展會的機會相當小,一些地方甚至不可能,會展市場上少了政府項目的競爭,剩下的就是會展企業為主唱戲了,因此過去靠政府背景發財致富的會展企業,必須調整思路,重新定位,作為一直靠市場吃飯的會展企業,也應借助這個大好時機,轉型升級,整編人才隊伍,整合市場資源,大幅度發力,培育市場化運作的展會,在這樣一個寬松的發展時期,對于會展企業來講,如果把握好了,可以在今后坐穩江山,如果失敗了,東山再起的可能性基本上就沒有了。因此企業要深刻認識到,政府不辦展等于釋放會展資源,讓利給市場和企業,機不可失,時不我待,傾心發力,大干一場。

      

      三是分享政策紅利。各行業都是在發展中前進的,會展業也一樣。政府和政府部門不讓辦展會了,不等于說政府不扶持會展業發展了。中央政府態度的轉變,一定會影響各地會展政府主管部門調整會展扶持政策,積極培育會展業市場主體,大力發展當地會展業,會展企業應積極關注當地會展政策的變化,積極從政策中尋找“利益”此外多地政府都設有會展業扶持專項資金,過去,由于一些政府背景展會的存在,“瓜分”了這個專項資金的相當一部分,現在政府型展會少了,等于這個資金也節約了不少,增加了民營會展企業分享這個資金補助的機會,當然,享受會展補助政策,對申報補助的展會規模、影響是有一定要求標準的,也不會說達標到這個標準,政府也會輕易給你資金扶持。

      

      會展業作為開放度高、關聯度高的產業,市場化是必然趨勢,業界應加強會展業市場化過程中規律性問題的研究,給行業發展提供智力支持。

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